一、江蘇大學附屬醫(yī)院風雨連廊建設項目已經(jīng)鎮(zhèn)發(fā)改社會發(fā)[2016]  號文批準建設，上述工程所須資金來源為自籌，并已落實，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的代建工程進行公開招標。

二、工程概況

1、招標范圍：風雨連廊建設項目代建工程

2、本項目招標依據(jù)為《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《鎮(zhèn)江市全面推行政府投資項目代建制實施辦法》（鎮(zhèn)發(fā)改規(guī)發(fā)〔2011〕1號）等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定。現(xiàn)公開招標方式，選定代建單位。

3、本招標文件下列用語的涵義

3.1 當事人：包括招標人、項目使用單位、投標人和中標人

3.2 招標人：是指提出招標項目、進行招標的法人或其他組織，本工程招標人： 江蘇大學附屬醫(yī)院

3.2 項目使用人：是指承擔投資責任并委托代建任務，對代建項目提出使用功能，協(xié)助代建人完成項目建設工作，并在項目建成后實際接收、管理項目的一方。

3.4投標人：是指響應招標、參與投標競爭的專業(yè)化的項目管理法人或其他組織。

3.5中標人：是指最后中標的投標人。

4、項目基本情況：

本項目為新建項目。總建筑面積1250平方米，總投資802.11萬。

5、代建范圍：項目建設全過程代建。

6、代建目標

7、項目代建單位主要工作內(nèi)容

7.1、組織或參加編報項目初步設計與概算文件和項目施工圖設計。

7.2、受項目使用單位委托，辦理建設工程招標、規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、竣工驗收備案和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記等法定建設手續(xù),依法承擔建設單位的質(zhì)量責任和安全生產(chǎn)責任。

7.3、按照國家法律法規(guī)招標選擇項目勘察、設計、監(jiān)理、施工單位和主要設備、材料供應商。

7.4、負責項目實施過程中各項合同的洽談與簽訂工作，對所簽訂的合同實行全過程管理。

7.5、按項目進度編報年度投資計劃，按季度向市發(fā)展改革部門報送項目進展情況，向市財政部門報送建設資金使用情況，向市住建部門報送工程進度、工程質(zhì)量和施工安全情況。

7.6、向市財政部門報送建設資金支出預算、決算和建設資金撥付等報告。

7.7、整理、匯編和移交工程建設檔案。

7.8、按批準的資產(chǎn)價值辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。

7.9、按照代建合同的約定在建設期間行使項目建設單位的其它職責。

三、投標單位資格要求

1、在本市注冊登記，具有獨立的法人資格，擁有良好的財務狀況和信譽；

2、具備具有甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。

3、項目負責人具備高級工程師和國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格；

4、技術(shù)負責人具有高級技術(shù)職稱，從事工程監(jiān)理、工程管理等相關(guān)業(yè)務不少于5年，其他工程技術(shù)和管理人員符合規(guī)定的資格要求。

5、有完善的組織結(jié)構(gòu)，有與代建管理相適應的健全的管理制度和必要的技術(shù)裝備；

6、有嚴格的質(zhì)量管理體系和制度；

7、遵守政府代建制管理相關(guān)規(guī)定，接受政府“代建制管理聯(lián)席會議”監(jiān)督；

8、有下列情形之一的，不得作為市級政府投資項目代建單位：已被行政機關(guān)責令停業(yè)或停止承接工程任務的；近三年內(nèi)承接的建設項目中發(fā)生過較大以上事故，或一年內(nèi)發(fā)生過兩起以上一般事故，或有重大違規(guī)、違約行為的。

9、其他要求

（1）代建單位不得以自身或其他名義參與本工程的勘察、設計、施工，不得與承接上述工程業(yè)務的單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬及資產(chǎn)紐帶關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。

（2）代建單位的負責人和派出的項目經(jīng)理不得在政府機關(guān)和本工程勘察、設計、施工單位任職。

（3）代建單位的負責人和派出的項目經(jīng)理不得與本項目有關(guān)的勘察、設計、施工單位以及其他任何有關(guān)單位進行幕后交易牟取私利，損害項目業(yè)主的利益。

（4）不允許以自身或其他名義參與該項目的施工、安裝和設備供貨等項目的工作。

四、踏勘現(xiàn)場

1、投標人按照談判文件及提供附件的范圍圖自行對項目現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。

2 、招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。

3 、經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。

五、投標費用

   投標人應承擔其現(xiàn)場踏勘、編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結(jié)果如何，招標人（或招標代理人，下同）對上述費用不負任何責任。

六、招標文件的澄清與修改

1、投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有缺少、遺漏等應在獲得招標文件3 日內(nèi)向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，其風險由投標人自行承擔，其投標有可能被拒絕。

2、投標人對招標人提供的招標文件所做出的推論、解釋和結(jié)論，招標人概不負責。投標人由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標人對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。

3、招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

七、投標報價

1、本工程投標報價方式采用報總價方式；

2、投標報價包含應完成招標文件所確定的招標范圍和項目代建工作內(nèi)容中的所有費用；

3、因為建安工程造價為暫估額，具體實施時按實際建安工程造價結(jié)算金額計取代建項目收費，實際代建項目收費按鎮(zhèn)發(fā)改規(guī)發(fā)[2011]1 號文件取費并按投標報價同比例下浮。

八、招標控制價

1、本代建項目設定招標控制價，招標人設置的本代建項目的招標控制價，是招標人對本代建項目報價的最高限額，投標人的投標報價不能超過招標控制價，否則，作無效標處理。

2、本代建項目招標控制價按照《鎮(zhèn)江市全面推行政府投資項目代建制實施辦法》(鎮(zhèn)發(fā)改規(guī)發(fā)[2011]1號)文件規(guī)定的計算：建安工程造價1000萬元以下的項目，代建管理費限額標準為“建安工程造價×2%”。

九、投標文件的組成

1、投標函；

2、法定代表人授權(quán)委托書；

3、項目組人員配備情況表；

4、主要負責人簡歷表；

5、服務承諾書；

6、由于代建單位管理工作等原因，造成工程質(zhì)量、資金、安全工期拖延等問題應承擔相應經(jīng)濟責任的承諾；

7、按照國家的法律、法規(guī)規(guī)定的基本建設程序，按項目有關(guān)規(guī)范管理的承諾；

8、資格證明材料（營業(yè)執(zhí)照復印件、資質(zhì)證書、人員資質(zhì)證書復印件等，并帶原件備查）

9、代建方案（主要包括但不限于以下內(nèi)容：總體策劃、基本建設程序、代建工作管理、代建工作目標及措施、代建組織機構(gòu)、其他）

十、投標文件的裝訂、密封與標志：

1、投標文件的裝訂要求：應裝訂成冊。

投標文件的密封要求：投標單位應將投標文件的所有正本和所有副本分開分別用兩個袋包裝，并在密封袋上清楚地標明“正本”或“副本”（各一本）。

2、投標單位應按前附表中規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。

3、投標文件出現(xiàn)下列情形之一的招標人將拒收投標文件：

3.1投標截止時間以后收到的投標文件；

3.2未按招標文件要求密封的

十一、招標人在規(guī)定的開標時間和地點（時間：2017年2月 24 日 上午9點 ；地點：江蘇大學附屬醫(yī)院總務科會議室 ）公開開標，并邀請所有投標人參加開標會議。逾期按棄標處理。

十二、評標程序及辦法

1、評標的程序為：

（1）熟悉招標文件和評標辦法；

（2）投標文件的符合性審查；

（3）投標人的資信業(yè)績及能力評審

（4）投標文件的項目代建服務組織、措施、手段(或代建組織大綱)評審；

（5）投標文件的商務評審；

（6）詢標澄清投標文件的疑問（如有必要）；

 （7）根據(jù)評標辦法對投標文件進行評分；

 （8）完成評標報告，推薦中標候選人。

2、投標文件的符合性審查。

評標委員會應依照招標文件的要求和規(guī)定首先對投標人的投標資格和投標文件進行符合性審查。

投標人不得通過補充、修改或撤消投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應的投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。

投標文件如存在以下情況之一的，經(jīng)評標委員會審核確認，作為符合性審查未通過而予以廢除，不再進行資信業(yè)績、技術(shù)、商務的評審：

（1）投標人的投標資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定或招標文件載明的投標資格條件的；

（2）投標文件未按招標文件規(guī)定的要求提交或密封的；

（3）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認的；

（4）不響應招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；

（5）存在串通投標或弄虛作假情況的；

（6）投標文件中未加蓋單位公章或法定代表人(或授權(quán)代表)未按要求簽字或蓋章的；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章和招標文件規(guī)定的其他無效情況的。

3、評標標準與方法

    評標、定標方法：本次評標采用綜合評估法，本評標辦法總分為100分，其中商務標50分，技術(shù)標50分。

3.1技術(shù)標評分：評標時，各評委通過對投標人的投標文件中的項目管理機構(gòu)、項目代建方案、組織機構(gòu)及人員等進行綜合評價，評出技術(shù)標得分。

3.2商務標評分：商務部分由企業(yè)總體情況、代建費報價組成。

3.3總分：將技術(shù)標得分和商務標得分相加得出綜合得分（滿分為100分），按得分高低順序排列，最高分者推選為第一中標候選人，如出現(xiàn)同分時，則投標報價低者為第一中標候選人。次高分者為第二中標候選人。

4、評標細則：

4.1、投標報價 （30分）

參照《鎮(zhèn)江市全面推行政府投資項目代建制實施辦法》，本工程最高代建管理費計算為： “建安工程造價×2%”，在最高代建管理費基礎(chǔ)上下浮1%加1.5分，不足1%的按插入法計算得分，最多加30分。

4.2、企業(yè)資信情況（20分）

（1）企業(yè)具有ISO質(zhì)量、環(huán)境管理、職業(yè)健康與安全管理體系認證，且在有效期內(nèi)，每項加2分，最高加6分；

（2）企業(yè)近3年內(nèi)獲省級及以上建設行政主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰的，得4分；

（3）企業(yè)承監(jiān)（承建）的項目近3年內(nèi)獲得省級及以上建設行政主管部門或行業(yè)協(xié)會表彰的，每項加2分，最多加6分；

（4）企業(yè)自2013年1月以來承接過工程造價1000萬元及以上的項目代建業(yè)務（含在建項目），以代建合同為準，得4分。

4.3、技術(shù)方案（50分）

 ⑴．工程總體策劃(8分)；

⑵．基本建設程序(8分)；

 ⑶．代建工作管理(8分)；

⑷．代建工作目標及措施(8分)；

⑸．項目管理過程中組織和協(xié)調(diào)方案(8分)；

 ⑹．對項目代建建設目標責任承諾(10分)；

4、評標報告。

評標委員會應根據(jù)評標情況和結(jié)果，向招標領(lǐng)導小組提交評標報告。評標報告應由評標委員會起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標委員會全體成員應在評標報告上簽字確認，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。

評標委員會應在評標報告中推薦得分排序前二名為中標候選人。各投標人最終得分=技術(shù)部分得分+商務部分得分+資信部分。如果出現(xiàn)投標人并列第一的情況，以代建服務費報價低者優(yōu)先；代建服務費報價再相同的，由評標委員會表決。

評標委員會不得推薦符合性審查未通過的投標人為中標候選人。

評標報告應包括以下內(nèi)容：

（1）開標記錄；

（2）評標的內(nèi)容、過程和結(jié)果；

（3）廢標情況說明及依據(jù)；

（4）詢標澄清紀要；

（5）中標候選人的優(yōu)劣對比和存在問題；

十三、投標有效期內(nèi),招標人將向中標人發(fā)出中標通知書;招標人將在發(fā)出中標通知書的同時,將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

十四、招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

十五、獎懲條款按照《鎮(zhèn)江市全面推行政府投資項目代建制實施辦法》（鎮(zhèn)發(fā)改規(guī)發(fā)〔2011〕1號）文件規(guī)定執(zhí)行。

十六、項目代建管理組配備的人員必須到崗到位，否則處以罰款，具體在合同中明確。

十七、參與投標單位交報名費200元，投標保證金1000元。開標后未中標單位退還投標保證金，中標單位轉(zhuǎn)為投標服務費并不退還。報名費均不退還。

十八、本項目招標聯(lián)系人：

              姚老師（總務科），電話：0511-85026505

  陸老師（采購辦）：電話：0511-80820337

                                                江蘇大學附屬醫(yī)院

                                              二〇一七年二月十六日